新闻网讯(通讯员 高天乐)2021年是建党百年,也是“十四五”规划开局之年。在新时代,习近平总书记强调:“和平与发展仍是时代主题。”当前,结合为民服务的行政执法理念,深化“放管服”改革的背景,各地公安出台系列举措优化营商环境,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。公安优化营商也同时涉及到地方治理、政商合作、社会管理等多种学术领域,复合性强,具有较大的调研价值。基于此,新葡的京官网“安民济世”小队一行五人利用暑期回乡调研,分别在湖北省武汉市、宜昌市、黄冈市以及江西省赣州市四地通过线上线下采访、实地实习等多种方式对相关问题展开探究。
结合当前疫情防控现状,为保障小队成员调研安全,本次实践采用线上线下相结合并以线上为主的模式。在正式的实践调研前,小队成员通过线上会议进行了详细的分工,包括但不限于对项目课题的分析解构、立项书已有模块的优化、采访调研的对象与方案、结论分析与探究等。在这一过程中,小队成员对社会实践的整体理解更加深刻。不仅如此,小队也设计了清晰并富有特色的研究思路,例如在原有的结项模块承包基础上,创制性地采用“问题梳理→单项承包→拼装优化”的新型研究模式等。总体上,小队成员充分结合各地政策,紧扣实践主题,调研思路清晰。
结合当前新冠肺炎疫情防控形势,小队前期主要采用线上问卷调研。小队成员共同设计了问卷内容,依托“问卷星”进行发布。小队成员积极利用问卷星推广平台、QQ空间、微信朋友圈以及群聊等多种方式宣发问卷,并有效收集近500份答卷。问卷设计内容多元多样,覆盖了全年龄段,问题包括但不限于对营商环境的理解、基层公安政策的看法、改进的意见等。随后,小队成员对数据进行了直观的筛查、分析与总结。在后期的实地调研中,队员们积极以线上数据结果为参考,设计了多种多样的实践调研问题。
在充分保障个人防护的前提下,小队成员有针对性地在线上线下围绕着实践主题对不同群体进行了采访。这其中,不仅有地方政府有关部门的工作人员、公安机关的民警、司法机关中法院的法官,也包括了一批大学生、学者和地方商企户,力求做到覆盖全、有论点。小队成员徐淇钰提到:“通过对武汉一名警官的采访,我了解到随着‘放管服’改革进一步深化,武汉警方将把优化营商环境工作成效纳入重点工作考核体系,定期研究会商、督导推进,并通过积极的宣传引导,提高公安机关服务营商环境工作的知晓度及透明度。”小队成员董彬也表示:“营商环境是社会关注的焦点。我选取了与营商环境息息相关的当地商户来研究。通过访谈,我发现不同经营者对营商环境的看法是有差异的,公安机关并不是促进营商环境的唯一要素,但公安机关能带来切实的保障,民众对公安机关的依赖、信赖程度很高。”在访谈中,队员们不仅加深了对实践主题的认识与理解,更身体力行地体会到了一线工作者们的努力与辛劳。
为了能够真实地感受司法机关工作人员对于基层治安中营商环境优化的看法,小队部分成员利用暑期前往湖北省人民检察院、宜昌市西陵区人民法院等地开展实习。在宜昌市西陵区人民法院,来自小队成员周程淅进行了为期1个月的实习。通过在法院的实习,小队成员能够接触到大量的法官以及案件,通过一系列的学习、交流,能从整个司法系统的前后来思考实践课题。通过与法官的交流,小队成员了解到,许多公安机关在介入经济案件后,答复效率低、专业性差,妨碍了民事案件的正常审理。其次,公安机关部分负责人对涉己诉讼不满,干扰司法系统有序运行,也对营商环境造成了一定程度的影响。在实习过程中的所见所闻,小队成员们都有序地整理成册,在后期的调研中分批整理研究,力求不断完善、解决问题。
在结项阶段,小队成员细心归纳、梳理各自的研究成果,把在线上调研、线下走访、实习实践、文献阅读的所得综合起来,深入分析其中的问题与原因,努力构思其解决对策与优化方案。小队成员系统地综合整理了各地公安机关优化营商环境的思路图,将各地的优化举措进行整合。这其中,不仅有公安机关直接涉企工作的归纳,包含着便民利民的专门服务以及科学的监督与检查,还有整套警企联动机制的共建共享。而到了问题分析,小队成员也注意到了企业群众对政策了解、信息化程度不高、执法部门态度固化、重审批轻监管等问题。社会实践,重在致用。小队成员从培训课程建设、廉政文化教育、监督检查、警企关系以及法治思维建设等诸多方面提出了优化方案,并对其进行了可推广性评估。不仅如此,小队成员还附带研究了在营商环境优化中公安机关自身机制调整、公共服务理念规范、城市规划科学等问题,来构建完整的体系。
整场社会实践,小队聚焦着当前群众较为关切的营商环境问题,充分发挥大学生群智与社会责任感,帮助研究基层治理中的难点痛点。在中国共产党成立100周年之际,能够得到这样一次实践锻炼的机会,令每一位队员都十分珍惜。在实践中,队员们不仅走出了课堂,走进了社会,也培养了自己的团队配合能力、问题感知与研究能力。当然,小队成员们也针对在本次实践中分工、调研、访谈等细节问题做出了反思,形成了各自具有特色的调研日志,力求在未来的实践中能够做的更好。
砥砺奋进,不忘初心!相信队员们在未来的社会实践中都能够发挥自身的所学所见、所想所感,为祖国的建设做出自己的贡献。