（通讯员：顾彧 徐修茜）2020年11月19日14时到16时，名家讲坛@刑法现代化系列（第十一期）讲座在文添楼209教室和线上腾讯会议成功举办。本次讲座由新葡的京集团3512vip主办，新葡的京集团3512vip东盟刑事法研究中心以及新葡的京集团3512vip研究生会承办。讲座以“《刑法修正案（十一）草案》的修订进路”为主题，特邀吉林大学博士生导师徐岱教授主讲。新葡的京官网副院长童德华教授、袁建伟老师、张振宇老师、姚培培老师等校内专家参加了讲座，我校硕博共计100余名师生参与此次讲座。
童德华教授对主讲人徐岱教授的学术成就进行了简要介绍，并对徐岱教授能不远千里前来进行学术分享，表示诚挚感谢。
本次讲座主要分为三个部分。
徐岱教授首先总的介绍了该草案的立法背景和修改内容。《刑法修正案（十一）草案》的立法背景主要是为应对民法典的出台。草案的初审稿于2020年6月28日通过，二审稿于10月13日通过，二审稿比一审稿增加十一个条款，增加幅度较大，主要修订内容包括安全生产、食品药品安全、金融安全、公共卫生安全当六个方面。具体包括：修改或增加非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪的单位犯罪主体类型、洗钱罪（增加本罪为上游犯罪）、强奸罪（增加特殊人员强奸罪）、猥亵儿童罪、暴力袭警罪、冒名入学入职罪、侮辱英烈罪、赌博罪、引诱使用兴奋剂罪。
讲座第一部分，徐岱教授主要围绕统一刑法立法模式与多元化立法模式的立法形式进行阐述，认为在相当长的时间内以修正案的形式保持统一刑法典的立法模式应为我国首选。首先，对于国外多元化立法模式，可以借鉴但并不必须采用。因为国外立法模式的渊源由来已久，而我国基于国情限制和立法例的传统，采用刑法修正案的形式更为适合。其次，刑法前置法正日趋成熟，相应附属刑法内容尚不明确。最后，多元刑法立法模式的可能性。特别刑法、附属刑法等多元化立法模式可以补足刑法典应对社会问题的不足。徐岱教授总结认为就实质而言，无论是采取统一立法模式还是多元化立法模式，其核心问题集中在科学立法。
讲座第二部分，徐岱教授认为科学立法的两个维度主要在于对刑法之内与刑法之外的把握。刑法之外强调其他法律规范的变动与修订、一次立法与二次立法的关系；刑法之内注重新增或修订罪名与原有类罪、个罪的体系关系、逻辑关系。首先，刑法草案修订目的是要科学立法，只关注刑法本身并不足以解决社会问题。如天津赵春华案中，只知道非法持有枪支罪并不足以进行构成要件实质性判定，只有了解到国家关于枪支管理的行政强制性规定才能正确进行构成要件实质性分析。其次，唯有关注到修正案与民法、行政法等关系、与现有规范的协调、与立法体系的完整性问题才能准确认定罪与非罪的划分。最后，徐岱教授指出，在强调刑法的对前置法的从属性也不能忽视其自身独立性。独立性包括立法的独立和司法的独立，准确适用方能彰显个案中的公平正义。
讲座第三部分，主要是关于《刑法修正案（十一）草案》具体修订建议。徐岱教授在谨持刑法谦抑观和借助司法数据研判法的前提下对高空抛物等罪名提出了自己的看法。如以高空抛物不宜独立构罪为例，徐岱教授基于司法大数据分析高空抛物单独入罪会和以危险方法危害公共安全罪出现具体认定和应用中的司法冲突和困境，指出两者法定刑悬殊，逻辑性无法衔接等问题。再如对于“驾驶人员与他人互殴”规定则过于笼统，忽视了驾驶人员面对不法侵害应当享有的正当防卫权利，并不利于保护驾驶人员权益。
徐岱教授最后总结科学立法应当坚持三点原则：第一，人权保障与社会保护；第二，扩张有界，谦抑有节价值取向；第三，影响性诉讼案件影响度和类型性立法的价值。
童德华教授点评认为徐岱教授的整体讲座逻辑性清楚，立法形式到科学立法，观点鲜明，用具体例证来分析刑法相关问题切合实践。且对于司法大数据研究模式来研究问题的思路很值得我们学习和借鉴。
在问题环节，张振宇老师提问从教义学角度如何构建行政法和刑法之间的从属性和独立性问题。徐岱教授举例关于占用土地的相关罪名要考察前置法是否合法，然后再进行构成要件实质性判定。
方向楠博士提问关于修正案十一单独设立开设赌场罪的原因。徐岱教授认为网络犯罪行为侵害了国家要保护的法益，故基于刑事政策的调整原因规定了新罪名且上升了法定刑幅度。陶旭蕾博士提问如何更好的协调立法扩张与谦抑性的关系。徐岱教授认为立法在扩张是当今世界各国的立法趋势，司法限缩要保证司法本身独立性判定，进行构成要件违法性实质性判定。杨博博士提问在刑法保留独立性前提中，如何找到谦抑性的平衡点问题，徐岱教授认为要遵循罪刑法定的人权保障，在入罪基础上如何进行适用也是谦抑性的表现，立法和司法、定性和量刑皆可体现谦抑性。马嘉阳硕士研究生提问附属刑法是否可以单独规定个罪的刑罚适用问题，徐岱教授认为我国附属刑法仍属空白，其本身立法质量也应当提高。郭禹含硕士研究生提问高空抛物单独入罪趋势无法避免，刑法与民法如何衔接的问题，徐岱教授认为不存在民刑交叉问题，民法可以解决的无需刑法介入。
最后，童德华教授再次对徐岱教授带来的精彩全面专业的讲座表示衷心的感谢，并期待徐岱教授能够再次来到新葡的京集团3512vip为我们带来更加精彩的讲座。
本次讲座为新葡的京官网学子带来了关于《刑法修正案（十一）草案》修订的最新动态，在开拓学术视野的同时，也为同学们提供了学术研究的新思考、新方向。