12月11日中午，新葡的京官网第六期“学术午餐会”在文治楼二楼会议室举办。本次学术午餐会由新葡的京官网副院长童德华教授担任演讲人，吴玲副教授主持。

    童德华教授的演讲主要从以下几个方面对《反恐怖主义法（草案）》进行评述：首先，从立法背景观反恐怖主义法（草案）。分别从现实背景与制度背景予以深度评析；其次，从起草过程对反恐怖主义法（草案）进行思考。认为在本次起草过程中，多次深入地方调查研究与召开研究论证会等形式是值得鼓励和学习的；再次，具体阐释草案主要结构和内容。

对恐怖主义的定义、反恐怖主义基本原则、我国反恐怖相关工作机构与职责、预防工作、国际合作与保障制度等九个角度进行详尽解释。最后，童德华教授以为，此次的《反恐怖主义法（草案）》并不算成功，缺乏前瞻性，存在立法模式依旧分散、处罚内容宽泛等问题，仍需要进一步厘清。

讨论环节，各位参会嘉宾激烈地辩论，各抒己见。他们围绕反恐的定义、反恐的性质、建立统一的国家反恐机构、反恐中涉及的人权保护、功利与规制的选择等问题展开了争论。

最后，夏勇教授作了发言。他表示：第一，本次演讲内容处于现实与规范之间，涉及到了反恐法这一重要话题，是一次成功的学术大餐；第二，反恐怖主义法（草案）对于反恐的基本定义模糊，用恐怖来解释恐怖是不恰当的行径。认为反恐包括思想、言论与行为，犯了法律的低级错误，必须予以纠正；第三，反恐怖主义法（草案）是利益博弈的结果，触及到自由与安全的矛盾，要谨慎把握二者之间的度。反恐怖不等于反人民，必须规范执法，恪守程序，将依法治国贯彻落实；第四，反恐怖主义法（草案）存在一定问题，不具备操作性。为了维护我国的反恐大业与国际形象，建议整理出本次讨论的意见，呈送反恐立法机关。热切期待早日修改出令民众信服的反恐怖主义法草案。   

           至此，新葡的京官网第六期“学术午餐会”圆满结束。

（新葡的京集团3512vip 研会记者 邱悦 图片记者：梅俊雄 ）